城市地下管线管理中存在的6点问题你知道吗?江苏格兰特十大品牌
1.现状不明,家底不清 城市地下管线敷设的历史资料不全,现状资料 也无法达到全面准确。目前,全国仍有近70%的城市没有开展地下管线普查工作。至今没有一个城市能够做到全面准确地掌握城市地下管线的基本情况,提供一张全面、准确的城市地下管线位置现状 图。没有一个管理部门或企业能够全面准确地掌握所属行业的地下管线的历史档案信息资料。城市地下管线的建设和改造工程完成后,建设单位没有及时将变化的信息进行补测和移交,管线信息不能实 现同步更新, 导致信息资料在实际中不能被应用。各地没有建立统一的城市地下管线信息管理平台, 各权属单位的管线信息不能实现共建共享,无法满足政府进行社会管理和公共服务的需要。
2.事故频发,漏损严重 地面工程施工单位和管线建设单位施工前无法查清管线信息,施工过程中未采取任何保护措施,造成管线损坏事故频发。轻则造成停水、 停气、断电以及通讯中断, 重则引起危险气体泄露、燃气爆炸等灾难性事故,严重影响了城市的正常运转和人民群众 的生命财产安全。如2010年南京“7.28”化工管线爆炸事件,导致13人死亡, 100多人受伤。据不完全统计, 全国每年因施工而引发的管线事故造成的直接经济损失达数十亿元,间接经济损失达数百亿 元。我国城市地下管线多为80年代敷设的,工艺标准落后,老化腐蚀情况严重,而且多不能得到及时的 维护及更新,造成地下管线破裂、爆炸、泄露等安全事故。据资料统计,我国城市漏损水量超过60亿立方米,漏损率已超过12%,燃气和热力管道的腐蚀率达30%,存在严重的资源浪费问题和安全隐患。
3.安全隐患突出多数城市存在建筑违规占压管线现象。据统计,80%的城市燃气管道被不同建筑占压,由此引发的事故占燃气事故的50%。随着城市化的快速发展,城市人口迅速增加,地下管线负荷增大,加速了管道的老化,缩短了管线的寿命周期。各类地下管线的交叉“打架”现象也普遍存在,施工时往往采用“见缝插针”的做法,新管让旧管,小管让大管,甚至有新管穿旧管的做法,造成城市地下管线错综复杂,互相交错,给地下管线的维护和抢修工作带来了困难。无单位管理和维修的管线,仍在运行使用,一些工业废弃管道没有进行必要的 安全处置,成为潜伏在城市地下的“zha弹”,随时可能引发安全问题。
4.施工挖掘道路频繁 城市地下管线缺乏统一的规划、建设和管理,路面反复开挖现象屡见不鲜。例如,上海市2009年4月黄浦区中山南路刚实施架空线入地,同年8月又因“世博”管线施工再次开挖;2009年3月杨浦区国权路刚实施道路整治工程,同年10月周边部队又提出新的项目开挖需求。路面反复开挖不仅浪费资源和有限的建设资金,还使居民生活和出行受到了多方面的影响:一是路面开挖实施封路或禁行,加剧了城市交通拥堵;二是施工引起的噪声和扬尘,影响了居民的生活环境质量;三是频繁开挖后的路面质量无法彻底恢复,影响市容市貌。据不完全统计,全国每年由于路面开挖造成的直接经济损失约2000亿元。
5.地下空间资源紧张 城市道路下的浅层地下空间资源十分有限。近年来,随着城市地下开发活动的增加,浅层地下空间资源已明显不足, 加上架空线入地以及一些管理技术上的问题, 导致中心城区的主要交通干道交叉口的地下管线敷设凌乱无序。一些地铁车站顶板的复 土比较浅,有的管线只能在车站顶板上穿越或交叉穿越,管线位置相对抬高,管线往往埋在路面结构层 内。老城区内的地下管线繁多、 在用和废弃管线并存。目前城市地下空间资源使用的无偿性,致 使部分企业受利益驱动, 纷纷抢占地下空间管线位置,造成一部分管线单位没有空间位置,另一部 分管线空间位置闲置,影响管线空间资源的合理开发与配置。这些均加剧了地下管线敷设的空间资源矛盾。
6.应急防灾能力薄弱 我国城市地下管线的规划建设缺乏对抵抗地震等自然灾害和极端气候条件的考虑。地下管线的规划设计和布局没有充分考虑抗震防灾因素,加上管 线设施抗灾防灾设计标准不够完善, 地下管线在质量和性能方面的抗灾害能力较弱。在地震、强降雨 等自然灾害面前,地下管线往往不堪一击,不仅造成管线的严重破坏,引起城市内涝,还会造成电力中断、火灾、爆炸等严重的次生灾害。部分城市的地下管线应急救灾综合协调机制建设不完善,遇到自然灾害和突发事件时,应急能力和处理效率不高,往往造成次生灾害,加重事故危害。
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