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众所周知,国际收支调节手段无外乎两类:一类是价格出清手段,即汇率浮动,另一类是数量出清手段,即外储干预。从美国、英国、德国来看,由于其货币均为国际性货币,汇率安排实行浮动汇率制度,因此,汇率浮动这一价格出清手段均能满足其国际收支调节的需要,即国际收支逆差扩大,本币贬值,从而改善经常账户进而改善国际收支;国际收支顺差扩大,本币升值,从而减少经常账户顺差进而使国际收支平衡。因此,这些国家不需要数量出清手段,即外汇储备,而仅通过价格出清手段就可以调节国际收支平衡。据相关数据统计,美国外汇储备仅满足一周时间进口的支付需要,德国和英国外储也仅满足其两周和五周时间进口的支付需要。
反观我国,价格出清手段并不现实,因为我国汇率安排实行有管理的浮动汇率制,即以人民币中间价为基准的区间浮动。因此,我国只能诉诸外储干预这一数量出清的国际收支调节手段,而如果依靠数量出清手段即外汇储备,自然就需要对外汇储备数量的多少异常关注。
从以上分析可以看出,外汇储备作为我国国际收支调节的主要手段是由我国的汇率制度安排决定的。由于有管理的浮动汇率制在汇率制度分类中属于中间制度,本质上还属于一定程度的固定汇率制,因此,我国不存在价格出清的条件,只能用外汇储备调节我国因金融账户逆差导致的国际收支平衡问题。
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